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历史回顾
投资规模调控一直是我国投资调控中的重点,在相当长的时期内,我国投资规模调控的重点,主要是抑制投资规模膨胀。
目前中国经济运行存在的主要问题是:
投资增长过快,盲目投资和能力扩张势头加剧; 煤电油运紧张状况加剧,资源约束矛盾仍很突出; 生产资料价格持续上涨,通货膨胀压力加大;投资需求膨胀压力仍然较大,在建项目和新建项目过多,投资扩张的冲动还很强烈。原因这些问题,也采取相应措施。比如,发改委提出2005年要采取果断措施,坚决控制固定资产投资的过度膨胀和固定资产投资总规模过快增长,防止某些行业无序建设、过度扩张出现反弹。继续有效地运用产业政策、信贷政策、土地政策,把好土地审批和信贷投放两个闸门。严格控制新开工项目,认真清理在建项目,对违规企业和项目依法予以处理。积极落实已经确定的各项调控政策,严格控制钢铁、水泥、电解铝、电石、焦炭等行业的投资反弹。
适度投资规模的判别标准
1、合理投资规模的数量标准
1)积累增长率与国民收入增长率比较:国民收入分为积累和消费两部分,两者是此消彼长的关系,在国民收入的价值分配中,必须保证投资资金和消费资金有一个合理的比例。
积累增长率=国民收入增长率,积累速度与国民收入相适应; 积累增长率<国民收入增长率,积累速度较慢; 积累增长率>国民收入增长率,积累速度较快。2)投资增长率与国民生产总值增长率比较:
投资增长率=国民生产总值增长率,投资增长与经济增长一致; 投资增长率<国民生产总值增长率,投资增长较慢; 投资增长率>国民生产总值增长率,投资增长较快。3)投资品供给与投资品需求平衡关系比较:
投资品供给增长率=投资品需求增长率,投资需求增长适度; 投资品供给增长>投资品需求增长率,投资需求增长相对不足; 投资品供给增长率<投资品需求增长率,投资需求增长相对过高。4)积累率水平:积累率是一定时期积累基金占国民收入的比例,积累基金是国民收入中用于社会扩大再生产的生产资料和消费资料的价值。
积累率用公式表示为:积累率=积累基金/国民收入使用额×100%;消费率=1-积累率。
积累率<25%,低积累水平; 25%≤积累率≤30%,合理积累水平; 积累率>30%,高积累水平。5)投资率水平:
投资率<25%,低投资率水平; 25%≤投资率≤30%,合理投资率水平; 投资率>30%,高投资率水平。2、适度投资规模的理论标准
1)有利于社会总供求的平衡。追求社会总供求的平衡是投资规模调控的最重要目标。
2)投资增长率等于或者略大于GDP增长率。
3)投资与消费比例关系协调。
4)财政、信贷、外汇和物资基本平衡。
5)投资效益能够不断提高。
6)积累增长率等于国民收入的增长率。
7)消费和投资增长相协调。
我国投资规模调控的方法
1、建立健全市场约束机制
1)必须深化企业制度改革,建立现代企业制度,建立和完善责、权、利相结合的经济责任制。
2)进一步加大政企分离的力度,为企业的投资创造良好的外部环境。
3)深化商业银行改革。
2、转变经济增长方式
1)必须从以铺摊子为主转变为对现有企业的技术改造、改组和扩张上来,努力增加更新改造在固定资产投资中的比重,增强企业自我发展的能力。
2)要从主要进行实物生产要素的投入转变为主要向技术进步投入上来;要从重投入、轻管理转变为强化管理、提高资本配置效率上来;要从项目小型化、分散化、低水平重复建设转变到讲求规模效应和专业合作,产业结构高级化上来。
3、完善经济金融手段为主的调控手段
这个资产投资的统计范围包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资。
1、基本建设投资:企业、事业、行政单位以扩大生产能力或工程效益为主要目的的新建、扩建工程及有关工作。
2、更新改造投资:企业、事业单位对原有设施进行固定资产更新和技术改造,以及相应配套的工程和有关工作等。
3、房地产开发投资:房地产企业开发一定数量的房地产所支出的全部费用。
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我是折叠号的签约作者“倾城之泪”
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